導(dǎo)讀：速讀 《旅游法》正式實(shí)施已有一個(gè)多月，導(dǎo)游收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變，以往收入最主要部分的傭金沒(méi)了，改為旅行社按天發(fā)放導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)；同時(shí)團(tuán)費(fèi)上漲，旅游團(tuán)數(shù)量持續(xù)下降。在沒(méi)有

速讀 《旅游法》正式實(shí)施已有一個(gè)多月，導(dǎo)游收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變，以往收入最主要部分的傭金沒(méi)了，改為旅行社按天發(fā)放導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)；同時(shí)團(tuán)費(fèi)上漲，旅游團(tuán)數(shù)量持續(xù)下降。在沒(méi)有傭金、旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)量減少的雙重影響下，昆明導(dǎo)游的收入減少了一半以上。面對(duì)前所未有的市場(chǎng)變化，許多導(dǎo)游選擇賦閑在家，許多人則開(kāi)始考慮轉(zhuǎn)行。

　　5日下午2點(diǎn)10分，電話撥通剛響了一聲，對(duì)方就接了起來(lái)。電話那邊是昆明一位從業(yè)15年、至今仍在一線帶團(tuán)的資深導(dǎo)游C先生。

　　在被問(wèn)到現(xiàn)在是否方便通話時(shí)，他說(shuō)：“沒(méi)事，你說(shuō)吧。”雖然11月本就不是旅游旺季，但作為資深導(dǎo)游的他卻這樣閑，還是有些出人意料。

　　得知采訪的意圖是想了解《旅游法》實(shí)施一個(gè)月以來(lái)對(duì)導(dǎo)游收入的影響后，C先生直言：“影響挺大的，收入確實(shí)是減少了。”

　　沒(méi)了傭金

　　收入銳減一半以上

　　《旅游法》第35條規(guī)定，旅行社不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。與游客協(xié)商一致或應(yīng)游客要求，旅行社也可以選擇旅游目的地、主要面向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾服務(wù)的商業(yè)區(qū)，安排旅游者購(gòu)物，但不得通過(guò)這些活動(dòng)獲取回扣等不正當(dāng)利益。

　　這一規(guī)定帶來(lái)的直接影響是，導(dǎo)游不再有游客購(gòu)物、參加自費(fèi)項(xiàng)目的傭金，而這是以往導(dǎo)游最主要的收入來(lái)源。盡管《旅游法》第38條規(guī)定，導(dǎo)游有權(quán)要求旅行社依法支付勞動(dòng)報(bào)酬，即“導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)”。但兩相比較，對(duì)于絕大部分導(dǎo)游來(lái)說(shuō)，收入減少卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　C先生說(shuō)，《旅游法》實(shí)施前，除部分與旅行社簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游外，絕大部分導(dǎo)游與旅行社沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，他們沒(méi)有基本工資，收入主要依靠游客購(gòu)物、參加自費(fèi)項(xiàng)目的回扣。《旅游法》實(shí)施后，由于禁止強(qiáng)迫購(gòu)物，導(dǎo)游的傭金沒(méi)了，變?yōu)橛陕眯猩绨l(fā)放帶團(tuán)補(bǔ)貼，也就是導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)。

　　“補(bǔ)貼包含在游客所交的團(tuán)費(fèi)中，但因?yàn)楦骷衣眯猩缏糜螆F(tuán)費(fèi)的報(bào)價(jià)不一樣，給導(dǎo)游的帶團(tuán)補(bǔ)貼也不一樣。以前有傭金、沒(méi)有導(dǎo)游補(bǔ)貼，現(xiàn)在是有導(dǎo)游補(bǔ)貼、沒(méi)有傭金，算下來(lái)，收入比起以前拿傭金的時(shí)候要少。”他說(shuō)。

　　昆明市導(dǎo)游協(xié)會(huì)李秘書(shū)長(zhǎng)也表示，目前，旅行社方面還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會(huì)初步形成了《關(guān)于導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議（草案）》。根據(jù)該草案，導(dǎo)游收入主要由基本服務(wù)費(fèi)、績(jī)效兩部分組成。其中，基本服務(wù)費(fèi)包括兩部分。一是基礎(chǔ)導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)，包含全市當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買(mǎi)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用折算到天；另一部分是浮動(dòng)部分，旅行社可根據(jù)省旅發(fā)委給導(dǎo)游評(píng)定的星級(jí)，及導(dǎo)游的職稱(chēng)、工作時(shí)長(zhǎng)、所帶團(tuán)隊(duì)的大小等進(jìn)行調(diào)整。目前，方案正在征詢(xún)意見(jiàn)階段。

　　“現(xiàn)在，有些旅行社的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)是每天600元，但大部分旅行社是按每天200—300元的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)支付。”李秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)。

　　這是否意味著，如果一個(gè)月帶滿30天的旅游團(tuán)，導(dǎo)游就能收入近萬(wàn)元？

　　“這樣算其實(shí)并不正確，不是一個(gè)月有30天，導(dǎo)游就能帶滿30天。目前，大部分導(dǎo)游每個(gè)月能帶1—2個(gè)團(tuán)，按一個(gè)團(tuán)5晚6天來(lái)算，每月收入就是3000元左右。據(jù)我了解的情況，相比過(guò)去，大部分導(dǎo)游的收入減少了一半以上。加上實(shí)行鮮花接機(jī)，每天贈(zèng)送每位游客一瓶礦泉水，這些費(fèi)用都要由導(dǎo)游自己支付。”李秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)。

　　無(wú)團(tuán)可帶

　　部分導(dǎo)游賦閑在家

　　除了沒(méi)有傭金，對(duì)于導(dǎo)游來(lái)說(shuō)，雪上加霜的是旅游團(tuán)數(shù)量減少，許多導(dǎo)游因此陷入了無(wú)團(tuán)可帶的尷尬境地。

　　于是在微博、微信上，導(dǎo)游們紛紛開(kāi)始自我調(diào)侃起來(lái)：“去年的今天，我不是在景區(qū)，就是在去景區(qū)的路上；而今年的我不是在家里睡大覺(jué)，就是在去打麻將的路上。”

　　“《旅游法》實(shí)施后，團(tuán)費(fèi)普遍上漲，許多游客一聽(tīng)價(jià)格漲了那么多，還不如自助游，就不參團(tuán)了。以前我最多的時(shí)候一個(gè)月能帶7個(gè)團(tuán)去麗江，現(xiàn)在一個(gè)月就是2—3個(gè)團(tuán)。”C先生說(shuō)。

　　C先生的說(shuō)法，也得到了數(shù)據(jù)印證。根據(jù)昆明數(shù)字旅游平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)，今年十一黃金周，昆明共接待旅游團(tuán)隊(duì)4578個(gè)，同比減少14%；接待團(tuán)隊(duì)游客人數(shù)6.03萬(wàn)人，同比減少22%。市內(nèi)主要景區(qū)的團(tuán)隊(duì)游客數(shù)量較去年同期下降約30%。其中，石林減少23%，云南民族村減少27%，世博園減少32%，西山森林公園減少32%。

　　旅游團(tuán)數(shù)量的減少，主要是各旅行社為應(yīng)對(duì)《旅游法》的實(shí)施，紛紛對(duì)產(chǎn)品及線路報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，報(bào)價(jià)普遍提高30%以上，加之部分旅行社處于觀望未進(jìn)行接團(tuán)操作。

　　C先生和李秘書(shū)長(zhǎng)都表示，不是導(dǎo)游不帶團(tuán)，而是想帶也無(wú)團(tuán)可帶。就連C先生這樣的資深導(dǎo)游，也閑在家。通話過(guò)程中，不時(shí)傳來(lái)孩子玩鬧的聲音。

　　當(dāng)被問(wèn)到如何適應(yīng)《旅游法》帶來(lái)的變化時(shí)，C先生先是“哎”了一聲，過(guò)了很久才說(shuō)：“只有慢慢適應(yīng)吧，大家都在適應(yīng)市場(chǎng)變化。”語(yǔ)氣中，能聽(tīng)出滿滿的無(wú)奈和灰心。

　　盡管《旅游法》實(shí)施才一個(gè)多月，卻已經(jīng)有許多導(dǎo)游開(kāi)始考慮轉(zhuǎn)行。

　　“現(xiàn)在大家都有點(diǎn)懵，一下子還沒(méi)有適應(yīng)，但是慢慢開(kāi)始肯定會(huì)有導(dǎo)游轉(zhuǎn)行去做別的，我也不敢保證以后還會(huì)不會(huì)繼續(xù)做導(dǎo)游，再看看吧。”C先生說(shuō)。

　　李秘書(shū)長(zhǎng)也認(rèn)為，《旅游法》的實(shí)施，對(duì)導(dǎo)游的影響很大，特別是以前主要帶零負(fù)團(tuán)費(fèi)旅游團(tuán)的導(dǎo)游，他們中會(huì)有一部分選擇轉(zhuǎn)行。

　　沒(méi)有傭金、無(wú)團(tuán)可帶，在這雙重因素影響下，昆明的導(dǎo)游們，正在度過(guò)一個(gè)前所未有的寒冬。

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