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“剛開(kāi)始時(shí)，大多數(shù)村的農(nóng)牧民由于不了解土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)給他們帶來(lái)的好處，是不接受的。但在我們大力宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)的重要意義，一直耐心講解后，群眾就非常配合�！�林芝市米林縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作負(fù)責(zé)人貢蘭珠說(shuō)。

作為米林縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證實(shí)施具體工作的負(fù)責(zé)人，貢蘭珠介紹說(shuō)，在農(nóng)村土地確權(quán)過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)從群眾的意見(jiàn)，“保護(hù)好農(nóng)牧民的利益是最大的原則�！�比如說(shuō)，對(duì)農(nóng)戶承包地四至界限不清的，沿相對(duì)位置確定地塊位置界限，盡可能明確權(quán)屬邊界，存在權(quán)屬糾紛的，通過(guò)調(diào)解等方式解決，爭(zhēng)議解決后再確權(quán)頒證，對(duì)于置換地、農(nóng)牧民私自買賣的土地也是如此，雙方戶主協(xié)商無(wú)意見(jiàn)才進(jìn)行測(cè)量頒證給原戶主。

對(duì)于原為承包到戶耕地，之后棄耕，沒(méi)有涉及退耕還林及退耕還草的耕地，戶主對(duì)棄耕之地復(fù)墾后，貢蘭珠他們是這樣解決的：村“兩委”班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一意見(jiàn)并出具相關(guān)證明，通知上級(jí)部門對(duì)復(fù)墾后土地進(jìn)行耕地勝質(zhì)檢測(cè)檢查符合要求的，再予以確權(quán)登記頒證。對(duì)于農(nóng)戶私自新開(kāi)墾的土地一律不作為農(nóng)戶承包地確權(quán)登記頒證，屬集體歸集體，屬國(guó)有歸國(guó)有。為了各村的土地完整，嫁娶變更，就遵循做到人動(dòng)地不動(dòng)的做法。

“對(duì)于五保戶的耕地，因他們屬政府集中供養(yǎng)，對(duì)此類土地的解決辦法為土地上交村‘兩委’，屬村集體所有。”貢蘭珠說(shuō)。

以“落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)”為目的，米林縣有序地開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證各項(xiàng)工作。截至目前，林芝市米林縣全面完成農(nóng)村承包土地測(cè)繪、公示、整改工作，共計(jì)6萬(wàn)余畝；完成簽訂7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同確認(rèn)書，共3497份，農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款已發(fā)放兩筆，共58萬(wàn)元，取得了階段勝的成效。

“為了進(jìn)一步深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，米林縣下一步還將建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心和農(nóng)村土地糾紛仲裁大廳，用以規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)及抵押貸款，有效解決潛在的土地糾紛，確保土地改革順利推進(jìn)。”貢蘭珠說(shuō)。