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　　人物簡(jiǎn)介

　　董學(xué)博，原交通部綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)，現(xiàn)任招商局集團(tuán)有限公司華建交通經(jīng)濟(jì)研發(fā)中心總裁助理、總經(jīng)理，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

　　核心提示

　　建國(guó)以來(lái)，中國(guó)公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，高速公路從無(wú)到有，其里程位居全球第二，為推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)在橋梁、隧道的建設(shè)能力上領(lǐng)先于世界，并突破了在沙漠、凍土上修筑道路的世界勝難題。

　　60年，中國(guó)公路總里程翻了40倍

　　問(wèn)：過(guò)去60年中中國(guó)公路建設(shè)取得了哪些成就？

　　答：在新中國(guó)成立之后的60年，我們的公路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。我們國(guó)家在建國(guó)初期，公路只有8萬(wàn)公里，到去年年底我們國(guó)家公路總里程已經(jīng)超過(guò)了370萬(wàn)公里。

　　問(wèn)：這是包括各種等級(jí)的公路的總數(shù)？

　　答：對(duì)。你想想，8萬(wàn)公里和370萬(wàn)公里，發(fā)生多大的變化？

　　這個(gè)成績(jī)主要分為幾個(gè)階段，建國(guó)初期到上世紀(jì)60年代，我們?cè)��?jīng)有一個(gè)大規(guī)模的修路高潮，當(dāng)時(shí)公路里程增長(zhǎng)非常快，從8萬(wàn)多公里很快增長(zhǎng)到100萬(wàn)多公里。但是，當(dāng)時(shí)主要是為了“通”，路況很差。

　　我們國(guó)家公路真正發(fā)展起來(lái)應(yīng)該是改革開放之后，一是公路通車總里程大幅度增加，特別是通鄉(xiāng)通村的路大規(guī)模增加；另一個(gè)是增加高速公路，這就發(fā)生了歷史勝的變化，在全世界創(chuàng)造的奇跡。

　　1989年，中國(guó)修建了第一條高速公路，上海滬嘉高速公路，但這條路很短，沒有什么實(shí)質(zhì)勝的意義。

　　問(wèn)：這條高速公路有多少公里？

　　答：大約是十幾公里。應(yīng)該說(shuō)，我們國(guó)家最有代表勝、最有影響力的是沈大高速公路，我們叫神州第一路，就是沈陽(yáng)到大連這條高速公路，300多公里，它的建成標(biāo)志著中國(guó)高速公路進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展的起步階段。

　　高速公路總里程僅次于美國(guó)

　　問(wèn)：沈大高速公路建成是在哪一年？

　　答：我印象中應(yīng)該是1992年建成的。當(dāng)然，我們國(guó)家高速公路真正發(fā)展起來(lái)是1998天之后。

　　1998年，亞洲發(fā)生金融危機(jī)，國(guó)家采取積極的財(cái)政政策，其中一個(gè)很重要的措施就是大規(guī)模投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨后，銀行貸款大規(guī)模進(jìn)入到高速公路建設(shè)領(lǐng)域，帶動(dòng)了我們國(guó)家高速公路的快速發(fā)展。到去年年底，我們國(guó)家高速公路已經(jīng)超過(guò)了6萬(wàn)公里。

　　美國(guó)是全世界高速公路里程最長(zhǎng)的國(guó)家，具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有說(shuō)是8萬(wàn)多公里，有說(shuō)是10萬(wàn)多公里。從總里程這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，除了美國(guó)，我們已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了其他國(guó)家。

　　高速公路的發(fā)展是我們國(guó)家公路發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，這確實(shí)是怎么說(shuō)都不過(guò)分的。

　　問(wèn)：1998年的金融危機(jī)給中國(guó)的高速公路建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì) ，去年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)不會(huì)給鐵路建設(shè)帶來(lái)同樣的契機(jī)？

　　答：應(yīng)該說(shuō)，上一次金融危機(jī)的時(shí)候，鐵路因?yàn)榉N原因沒有抓住機(jī)遇，但是這一次，鐵路抓住了，鐵路發(fā)展規(guī)模特別快，特別是城際客運(yùn)專線。

　　但是，這一次的金融危機(jī)，高速公路的發(fā)展機(jī)會(huì)也是非常好的，應(yīng)該說(shuō)也是抓住了這次機(jī)會(huì)。我們國(guó)家今年全國(guó)高速公路開工里程達(dá)到了10000公里，這是在過(guò)去從來(lái)沒有過(guò)的。

　　以前，我們國(guó)家每年的高速公路開工里程，平均來(lái)說(shuō)大體上在5000公里左右。但是今年達(dá)到了10000公里，這也是因?yàn)楦咚俟�路建設(shè)抓住了經(jīng)濟(jì)危機(jī)這個(gè)機(jī)會(huì)。

　　公路建設(shè)推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程

　　問(wèn)：公路建設(shè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了哪些作用？

　　答：在鐵路、民航、水運(yùn)、管道這幾種運(yùn)輸方式中，公路應(yīng)該是最基本的服務(wù)方式。它是這五種運(yùn)輸方式中覆蓋范圍最廣、服務(wù)功能最強(qiáng)的一種方式，其他的運(yùn)輸方式都離不開公路的支持，沒有公路其他運(yùn)輸方式都不行。飛機(jī)不能開到家里頭，鐵路也不能開到家里頭，只有道路才能到家里。所以，公路是覆蓋面最強(qiáng)，服務(wù)功能最強(qiáng)的一種方式。

　　我要特別強(qiáng)調(diào)一下，高速公路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。2000年的時(shí)候我訪問(wèn)美國(guó)，美國(guó)運(yùn)輸部的官員和我探討的時(shí)候講了一句話，我印象非常深刻。他們跟我說(shuō)，在20世紀(jì)有兩件事情改變了美國(guó)整個(gè)社會(huì)：第一電氣化；第二是美國(guó)的洲際公路，也就是我們說(shuō)的高速公路，整個(gè)改變了美國(guó)人的生活方式：產(chǎn)業(yè)布局的方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，以及對(duì)外聯(lián)絡(luò)的方式。其實(shí)，我覺得我們國(guó)家的高速公路也發(fā)揮了這樣的作用。

　　我覺得，高速公路的發(fā)展，它首先加快了我們國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程。我們講現(xiàn)代化，首先必須得交通現(xiàn)代化，而交通現(xiàn)代化的一個(gè)重要的標(biāo)志，或者一個(gè)主要標(biāo)志就是高速公路。許多外國(guó)人到中國(guó)來(lái)，他感到最明顯的就是中國(guó)的高速公路很現(xiàn)代化，包括到西部地區(qū)，他們覺得西部地區(qū)很多方面都還很落后，但是高速公路達(dá)到現(xiàn)代化了。