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　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)。今年以來，陜西省安康市縣區(qū)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，全面做好貧困人口參保續(xù)保工作，不讓一個符合參保條件的貧困人口脫保斷保，以實際行動助力扶貧攻堅戰(zhàn)。

　　隨機抽檢貧困村摸清工作底數(shù)

　　先后在白河縣倉上鎮(zhèn)槐坪村抽樣調(diào)查群眾173人；在平利縣老縣鎮(zhèn)七里溝村抽樣群眾107人；在鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)桃花村抽樣群眾45人；在石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)雙橋村抽樣188名；在旬陽縣白柳鎮(zhèn)峰溪社區(qū)抽樣調(diào)查群眾207人……這是今年6月，安康市經(jīng)辦機構(gòu)從各縣區(qū)2016年度脫貧村中隨機提取的抽樣調(diào)查人數(shù)。

　　安康市一方面通過組織縣區(qū)經(jīng)辦人員對隨機抽樣群眾逐人入戶摸底走訪，分類統(tǒng)計篩查出的參保人數(shù)、未參保人數(shù)，摸清未參保人群的年齡結(jié)構(gòu)、未參保原因等情況，綜合分析全市貧困人口參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，對癥下藥，精準(zhǔn)施策，為提升貧困人口城鄉(xiāng)居保參保率提供工作決策依據(jù)。另一方面，該市將縣區(qū)貧困人口數(shù)據(jù)庫中的人員信息，與本險種信息系統(tǒng)中的人員信息進行數(shù)據(jù)比對，篩選出未參保貧困人員，建立未參保貧困人員數(shù)據(jù)臺賬，做到了貧困人口底數(shù)清楚、參保情況信息準(zhǔn)確。

　　上門入戶講政策引導(dǎo)群眾參保

　　旬陽縣白柳鎮(zhèn)峰溪社區(qū)村民羅進友已年滿49周歲，一直沒有參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。2016年他被鎮(zhèn)上評定為貧困戶后，鎮(zhèn)村經(jīng)辦人員利用宣傳扶貧政策的契機，多次登門為其解讀政策，幫助他算清參保與不參保之間的利益賬，鼓勵引導(dǎo)他自愿參保繳費。2017年，他主動找到村經(jīng)辦員，辦理了新參保手續(xù)，繳納了當(dāng)年保費。脫貧攻堅工作啟動以來，像羅進友這樣通過政策宣傳引導(dǎo)，辦理參保手續(xù)的貧困人員還有很多。

　　安康市縣兩級經(jīng)辦機構(gòu)采取多項措施，強化政策宣傳，引導(dǎo)貧困人員自覺參保續(xù)保，印發(fā)了《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣傳工作的通知》，組織編印了《安康市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦實務(wù)手冊》和政策宣傳彩頁。他們利用脫貧攻堅入戶開展工作這一機會，廣泛開展政策宣講，算賬對比，增強群眾自愿參加養(yǎng)老保險意識。該市開通“安康城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”微信公眾號，定期推送政策解讀文章，逐一對群眾關(guān)心關(guān)注的政策進行解釋，并通過舉例分析、算賬比對等方式，加深群眾對政策的理解，推送的《高檔次繳費到底有哪些好處？》《為什么要早參保早繳費》等文章，受到了參保群眾的廣泛關(guān)注，起到了宣傳引導(dǎo)的良好作用。

　　建立工作新機制確保任務(wù)落實

　　要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策對貧困人口的全覆蓋，這一目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，如何確保落實，健全完善工作機制是有力抓手。

　　在政策配套方面，為了提高參保人群個人賬戶資金積累，安康市縣兩級經(jīng)辦機構(gòu)按照省上統(tǒng)一安排，在鼓勵參保群眾提高參保繳費檔次的同時，繼續(xù)為貧困人口保留100元/年的最低繳費檔次。保留政策的“低門檻”，減少和降低當(dāng)前貧困人口參保繳費的經(jīng)濟壓力。

　　在政策落實方面，針對貧困人口參保工作要求高、任務(wù)重的實際情況，該市制定印發(fā)了《關(guān)于做好城鄉(xiāng)居保助推脫貧攻堅工作的通知》《關(guān)于認(rèn)真做好貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的通知》等文件。他們建立了“貧困人口參保情況月調(diào)度”工作機制，在做實貧困人口參保數(shù)據(jù)臺賬的基礎(chǔ)上，弄清各縣區(qū)未參保人數(shù)，按月統(tǒng)計匯總新參保人數(shù)，及時掌握數(shù)據(jù)變更動態(tài)，做到底數(shù)清楚、情況明了。針對縣區(qū)工作進展不平衡的問題，市城鄉(xiāng)居保處建立實施了處領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人包聯(lián)縣區(qū)工作機制，處級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)1—2個縣區(qū)，具體負責(zé)包聯(lián)縣區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險助力脫貧攻堅各項工作任務(wù)的分解、落實和督辦工作。

　　探索經(jīng)辦新模式提升服務(wù)質(zhì)量

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作量大面廣、環(huán)節(jié)較多。當(dāng)前，雖然全面推廣經(jīng)辦服務(wù)“五個不出村”工作模式，但偏遠農(nóng)村群眾參保難、領(lǐng)取待遇難、鎮(zhèn)村經(jīng)辦人員工作量大等問題仍十分凸顯。

　　今年以來，為解決以上問題，安康市城鄉(xiāng)居保處按照省社保局會議安排，啟動實施了基金財務(wù)金融管控平臺、手機移動網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)檔案電子化建設(shè)3項經(jīng)辦改革試點。通過試點工作，將有效改變傳統(tǒng)的人工上門收費方式，實現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)的信息化。

　　截至目前，漢陰縣成功舉辦了全市首期城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)金融管控平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；漢陰、石泉、寧陜、平利、旬陽、白河6縣基金財務(wù)金融管控平臺已順利上線應(yīng)用，做到了養(yǎng)老金實時發(fā)放、資金對賬和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、銀行金融系統(tǒng)三個信息系統(tǒng)的實時對接、互聯(lián)互通，三方數(shù)據(jù)資源共享、實時監(jiān)管等重大突破。目前，安康市網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)檔案電子化建設(shè)等試點工作也在加緊推進當(dāng)中，全市經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量得到了有效提升。（馮勛）