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深化農(nóng)村改革 廣安農(nóng)民得到了哪些實(shí)惠?
深化農(nóng)村改革 廣安農(nóng)民得到了哪些實(shí)惠?
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  廣安市以“多權(quán)同確”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)工作,為農(nóng)民致富奔小康打通了融資通道,圖為廣安區(qū)龍安鄉(xiāng)大云山的果蔬產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。(張啟富攝)

  家庭農(nóng)場(chǎng)圓我致富夢(mèng)

  近日,武勝縣樂(lè)善鎮(zhèn)水洞灣村6組村民楊成建,早早來(lái)到自己的家庭農(nóng)場(chǎng)。“今天我們的工作是對(duì)果樹(shù)進(jìn)行冬管,讓它們順利過(guò)冬!睏畛山ㄖ钢衲瓴旁韵碌1000株枇杷和200株柚子樹(shù)苗,對(duì)來(lái)農(nóng)場(chǎng)打工的村民說(shuō)。

  楊成建的家庭農(nóng)場(chǎng)名字有點(diǎn)特別,叫武勝縣壹拾捌號(hào)種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)。這個(gè)2013年開(kāi)始建設(shè)的家庭農(nóng)場(chǎng)里面養(yǎng)著1000余只土雞,500余只老鴨,還有一個(gè)20余畝的魚(yú)塘。每當(dāng)天氣好時(shí),魚(yú)塘邊上來(lái)釣魚(yú)的人成群結(jié)隊(duì)!斑@個(gè)魚(yú)塘一年能為我家?guī)?lái)8萬(wàn)余元的收入。”楊成建說(shuō),是家庭農(nóng)場(chǎng)讓他富裕起來(lái),今年農(nóng)場(chǎng)的土雞盡管賣(mài)到了25元一斤,但還是供不應(yīng)求,1000余只土雞的銷(xiāo)售收入達(dá)15萬(wàn)元,加上農(nóng)場(chǎng)的其他收入,預(yù)計(jì)今年總收入達(dá)30萬(wàn)元以上。

  這樣高的收入,以前楊成建想都不敢想。2010年前,楊成建一直在廣東打工,每個(gè)月能掙2000多元。2011年,楊成建決定舉家回武勝發(fā)展。一開(kāi)始,他籌措資金,在老家挖了一口魚(yú)塘,又在武勝縣土地流轉(zhuǎn)政策的幫助下,承包了十幾畝地,發(fā)展蔬菜等產(chǎn)業(yè)。

  2012年,一次偶然的機(jī)會(huì),他聽(tīng)說(shuō)武勝縣正在大力支持農(nóng)村發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),就大膽承包了100余畝土地搞起了家庭農(nóng)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)一年多的努力,2014年,楊成建的家庭農(nóng)場(chǎng)建成,當(dāng)年就帶來(lái)收入20余萬(wàn)元。

  楊成建富了,但他有了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算:他想在自己的家庭農(nóng)場(chǎng)里,修建度假休閑山莊和農(nóng)家樂(lè),逐步完善農(nóng)場(chǎng)的設(shè)施,將壹拾捌號(hào)種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的家庭農(nóng)場(chǎng)。

  “沒(méi)想到,憑借流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),銀行真的貸款給我了!弊罱鋭倏h白坪鄉(xiāng)山水半島生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司業(yè)主段方果緊皺的眉頭舒展開(kāi)了。他用土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押,在武勝郵儲(chǔ)銀行貸款20萬(wàn)元,解決了公司的資金缺口問(wèn)題,成為武勝縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的首批受益者之一。

  段方果于2011年在白坪鄉(xiāng)租賃土地近2000畝發(fā)展花卉苗木和花椒種植業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,花卉和花椒即將上市銷(xiāo)售了,然而在這關(guān)鍵時(shí)期,公司的后期管理資金出現(xiàn)了缺口,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款幫他解了燃眉之急。

  像段方果一樣,自農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資制度實(shí)行以來(lái),全市所有農(nóng)民和業(yè)主都可以憑借土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證,到就近的郵儲(chǔ)銀行申請(qǐng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款。

  “這一舉措,有效盤(pán)活了農(nóng)村‘沉睡’資產(chǎn),切實(shí)緩解了農(nóng)村融資難題,促進(jìn)了農(nóng)民群眾增收致富,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了金融支持和保障!笔修r(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人說(shuō),在土地確權(quán)完成以后,我市農(nóng)民和業(yè)主除了能夠?qū)⑼恋赜糜谏暾?qǐng)抵押貸款外,還可以將土地放在產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行公開(kāi)交易。

  這些都?xì)w功于全市的農(nóng)村改革,五年來(lái),我市深入貫徹中省農(nóng)村改革部署,按照深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的要求,精心組織,大膽探索,全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記。在完成土地確權(quán)的基礎(chǔ)之下,我市以完善服務(wù)功能為重點(diǎn),按照農(nóng)村資產(chǎn)資源所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的原則,先行先試,探索創(chuàng)新,逐步構(gòu)建起了職責(zé)明晰、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系,建立起農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)中心。同時(shí),積極制定實(shí)施農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村房屋抵押融資及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理等辦法,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押融資等行為。

  【“十二五”經(jīng)驗(yàn)】

  “十二五”期間,我市農(nóng)村改革全面提速,并向“深水區(qū)”邁進(jìn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率提高到了32.1%,家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展的格局初步形成。

  農(nóng)村產(chǎn)權(quán)多權(quán)同確,加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。我市按照“依法合規(guī)、確保質(zhì)量、確鐵權(quán)、頒鐵證”的工作要求,堅(jiān)持依法辦事、陽(yáng)光操作、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則,按照“先行試點(diǎn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路,加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地林權(quán)、農(nóng)村房屋、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”,進(jìn)一步明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系,建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記管理體系,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

 
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