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（原標(biāo)題：【治國(guó)理政地方談】重慶璧山經(jīng)濟(jì)：從環(huán)境出發(fā)）

張霞

近年來(lái)，中國(guó)最年輕的直轄市重慶成為耀眼的經(jīng)濟(jì)明星，其經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)十個(gè)季度領(lǐng)跑全國(guó)。而璧山，又在重慶38個(gè)區(qū)縣中處于領(lǐng)先地位——“十二五”期間，該地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16.7%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)33.3%。在全國(guó)各地普遍進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，璧山經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)顯得頗為值得關(guān)注。

環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎是一對(duì)矛盾體：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，似乎就必然犧牲環(huán)境；保護(hù)環(huán)境，似乎就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但璧山的經(jīng)驗(yàn)表明，良好的環(huán)境，才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大推力。

人們常常用壯士斷腕來(lái)形容保護(hù)環(huán)境的果斷、決然之心。對(duì)于璧山來(lái)說，壯士斷腕不是一個(gè)形容詞，而是實(shí)實(shí)在在地剜瘡去癰。為了改變臟亂無(wú)序的環(huán)境，為了讓人們安心發(fā)展，也為了擴(kuò)大招商引資，在305億元的工業(yè)總產(chǎn)值中，璧山關(guān)閉的企業(yè)產(chǎn)值加起來(lái)就有一百多億元。這已經(jīng)不是斷腕，而是徹底的刮骨療傷。

在舍得放棄的同時(shí)，璧山同樣舍得在環(huán)境上大手筆投入。投入7個(gè)億建設(shè)一個(gè)1500畝的公園，這在璧山不是偶然。為了打造深綠城市，璧山修建了三十多個(gè)公園，免費(fèi)向公眾開放；引進(jìn)了上千種植物，公園共擁有2600多種植物，四季鳥語(yǔ)花香。

在環(huán)境上舍得真金白銀的投入，表現(xiàn)在兩個(gè)細(xì)節(jié)上。初期開放的公園，有市民偷挖苗卉到家里去栽種。璧山的做法不是堵，而是在苗圃市場(chǎng)大量發(fā)放免費(fèi)苗卉——三個(gè)月后，就沒人偷挖公園苗卉了。在主政者看來(lái)，綠植栽種到家里，也是璧山綠化的一部分。同樣，24小時(shí)恒溫，免費(fèi)開放，紙巾也24小時(shí)免費(fèi)供應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)公廁，也同樣遭遇紙巾頻頻被老百姓拿走的尷尬，璧山同樣是不斷供應(yīng)，直到最終沒人拿走紙巾。璧山以寬廣的胸懷，迎來(lái)了城市環(huán)境的徹底改善。

環(huán)境改善提升了城市價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)增值，更成為了招商引資的名片。投資建設(shè)的公園，僅商業(yè)設(shè)施的回報(bào)便遠(yuǎn)超投資；更有途經(jīng)璧山的客商，進(jìn)了一次公廁后，就決定留下。理由很簡(jiǎn)單，公廁都這么整潔，說明地方政府很管事。

在解決環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一對(duì)矛盾體上，璧山放棄了常用的相互制約機(jī)制，創(chuàng)造出了把兩個(gè)“矛盾”部門歸于一口的制度安排，負(fù)責(zé)工業(yè)發(fā)展和招商引資的官員，也負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)。破除了部門利益藩籬，發(fā)展與保護(hù)的悖論也就迎刃而解，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和環(huán)境保護(hù)變成了相輔相成的關(guān)系。改革的結(jié)果，是璧山的規(guī)模以上工業(yè)年產(chǎn)值已經(jīng)突破了1000億元；人口流動(dòng)由凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)槭�多萬(wàn)凈流入，建成區(qū)面積也由2010年的10多平方公里擴(kuò)大為40多平方公里。

從環(huán)境出發(fā)，卻不止步于環(huán)境。璧山在做好環(huán)境文章的同時(shí)，充分利用和打造區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在璧山的積極爭(zhēng)取下，渝蓉高速、成渝城際客運(yùn)專線、軌道一號(hào)線穿境而過，形成了遍布轄區(qū)的高速路網(wǎng)。建成了璧山隧道，實(shí)現(xiàn)了與重慶主城的“無(wú)縫對(duì)接”。毗鄰重慶大學(xué)城，這些都成為璧山挖掘的資源。

在增強(qiáng)環(huán)境動(dòng)力的同時(shí)，璧山還借力政策紅利。作為重慶“五大功能區(qū)”中的“城市發(fā)展新區(qū)”，璧山建設(shè)了多個(gè)國(guó)家級(jí)孵化平臺(tái)、創(chuàng)新示范基地和各類眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)空間。璧山還依靠創(chuàng)新＋資本的模式，成立了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和股權(quán)投資基金以及各類產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本投入200億元以上，形成了政府搭臺(tái)，社會(huì)資本唱戲的發(fā)展模式，把璧山發(fā)展推向新的高位。

(原標(biāo)題：【治國(guó)理政地方談】重慶璧山經(jīng)濟(jì)：從環(huán)境出發(fā))